據四川省生態環境廳網站 為切實落實生態環境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委等18家單位聯合印發的《關于印發〈關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見〉的通知》（環督察〔2022〕58號），四川省生態環境保護委員會于2023年3月17日以《四川省生態環境保護委員會貫徹落實〈關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見〉的通知》（川環委〔2023〕1號）就有關事項發出通知。
四川省生態環境保護委員會貫徹落實《關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》的通知
川環委〔2023〕1號
各市（州）黨委和人民政府，省直有關部門：
經中央全面深化改革委員會審議通過，生態環境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委等18家單位聯合印發《關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為切實推動《意見》貫徹落實，結合我省工作實際，現就有關事項通知如下。
一、提高政治站位，準確把握精神實質
黨的二十大對新時代新征程推進美麗中國建設、促進人與自然和諧共生作出戰略部署，對生態文明建設和生態環境保護工作提出了新的更高要求。制定出臺《意見》，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是落實習近平生態文明思想的具體實踐，對深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護各項決策部署，滿足人民群眾對優美生態環境的新期待具有重要意義。各地各有關部門要切實提高政治站位，深刻領會把握《意見》的主要內容和工作要求，進一步健全完善權責明晰、協調聯動、齊抓共管的生態環境治理體系，堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫卷。
二、聚焦工作重點，切實抓好貫徹落實
?。ㄒ唬┟鞔_職責任務。省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、省市場監管局、省林草局等承擔重要生態環境保護職責的省直有關部門，根據部門“三定”規定和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《四川省生態環境保護責任清單》（以下簡稱《責任清單》）以及法律法規確定的職責，認真梳理在生態環境保護方面的具體牽頭事項，于2023年6月底前，形成完整準確、清晰直觀、具體可行的事項清單，在本部門門戶網站向社會公開，并報省生態環境保護委員會辦公室（以下簡稱省環委辦）備案。其他省直有關部門應當結合《意見》要求，按照《責任清單》明確的職責，細化本部門生態環境保護具體事項并做好任務落實。各市（州）、縣（市、區）應當參照省級要求執行。
?。ǘ┲鲃訐斪鳛?。承擔生態環境保護具體事項的省直有關部門應將生態環境保護重點工作納入部門工作計劃、行業發展規劃等，做到同部署、同實施、同監督、同檢查，工作中實行清單化管理、項目化推進、責任制落實，適時開展進度評估和跟蹤督辦，確保各項任務按時保質完成。承擔重要生態環境保護職責的省直有關部門每年1月31日前將上年度生態環境保護責任落實情況報告省委、省政府，抄送上級主管部門和省環委辦，同時依法依規在本部門門戶網站向社會公開。各市（州）、縣（市、區）應當參照省級要求執行。
?。ㄈ┩苿迂熑温鋵?。省直有關部門應當及時梳理生態環境保護重大工作事項、重要工作要求和重點難點問題，提請省委常委會會議、省政府常務會議研究部署。承擔重要生態環境保護職責的省直有關部門，要確定一名副廳級領導和一個牽頭業務處室，對本部門生態環境保護職責履行情況和任務落實情況統籌協調、跟蹤推進，切實做到事情有人管、責任有人擔、能力有保障；重大情況、突出問題及時報告分管省領導。各市（州）、縣（市、區）應當參照省級要求執行。
?。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制。省直有關部門應當健全完善生態環境保護協調溝通聯絡、工作推動落實、問題排查整治、公眾舉報受理、閉環整改銷號等機制；對生態環境領域出臺的新政策、新法規，以及工作推進中發現的新情況、新問題，加強統籌聯動、協同研究。建立研究明確生態環境保護具體事項牽頭部門的常態化機制，對尚未明確牽頭部門且對生態環境保護影響明顯的具體事項，屬于省級事項的，本方案印發之日起兩個月內，由省環委辦組織相關部門研究會商，形成明確意見后報省委、省政府審定，依法依規向社會公開；屬于省級以下事項的，本方案印發之日起兩個月內，由各市（州）黨委、政府研究明確本地區牽頭部門，依法依規向社會公開。
三、強化組織領導，嚴格督辦考核問效
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鞫睫k。各地各部門主要負責同志要切實履行生態環境保護第一責任人的責任，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，常態化研究部署，“四不兩直”一線督導，解決好人民群眾反映強烈的生態環境突出問題。省直有關部門要充分發揮行業監督管理職能，綜合運用調度通報、跟蹤督辦、明察暗訪等有效舉措，推動工作落實。對思想認識不到位、措施落實不力、工作履職缺位等導致生態環境污染問題突出且造成惡劣影響的，按程序報請省委、省政府約談。對環境質量改善不力的市（州）、縣（市、區），按照《四川省環境質量改善不力約談辦法》組織實施約談。
?。ǘ┒河部己霜剳?。要突出環保實績的導向作用，實行最嚴格的量化剛性考核，嚴肅開展生態環境保護“黨政同責”考評和污染防治攻堅戰成效考核，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態環境保護相關財政資金分配的參考依據。要堅決守住生態環境質量“只能更好不能變壞”剛性底線要求，健全水生態環境質量和環境空氣質量考核激勵約束機制，嚴格兌現獎懲，倒逼責任落實。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實容錯糾錯等機制；按照有關規定表彰在生態環境保護工作中敢擔當、能負責、實績突出的單位和個人。
?。ㄈ娀O督保障。要將各地各部門落實生態環境保護責任情況作為省級生態環境保護督察、省委巡視、審計等重要內容，推動形成統籌協調、齊抓共管、合力攻堅的生態環境保護“大格局”。生態環境部門要嚴格落實對本地區生態環境保護工作的主要職責和統一監督管理職責。要堅決糾治生態環境保護領域形式主義、官僚主義問題，嚴格行政監督與紀檢監察監督貫通銜接工作機制，加強問責工作協作配合，對在行政執法、行政監督等過程中發現的違規違法問題，按程序及時移送。要深化行政執法與刑事司法、公益訴訟檢察銜接機制，建立公益訴訟檢察與行政執法信息共享機制，生態環境部門會同有關職能部門加強與公安、檢察、法院等機關的協調聯動，依法辦理破壞生態環境違法犯罪案件和公益訴訟案件。強化生態環境執法與生態環境損害賠償銜接，依法追究生態案件違法責任與損害賠償責任。
四川省生態環境保護委員會
2023年3月17日
